АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чеченской Республики государственной функции по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче, указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент по исполнению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чеченской Республики государственной функции по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии установленным требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин (далее – «Регламент») разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами органов гостехнадзора.

Нормативно-правовое регулирование
исполнения государственной функции

2. Исполнение государственной функции по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин (далее – «государственная функция») осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, № 32, Ст. 3340);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 51, Ст. 4943);
Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 (Собрание законода-тельства Российской Федерации, 1999, № 29, Ст. 3759);
Инструкцией о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.02.2000 № 2086;
Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 14.03.2003г. № 145-рп.
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15.09.2004г. № 60 «О перечне и размерах платежей, взимаемых органами гостехнадзора республики»;
Методикой обследования органами гостехнадзора образовательных учреждений для последующего рассмотрения в установленном порядке вопроса их государственной аккредитации и выдачи лицензий на право подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин, утвержденной Минсельхозпродом России 14.07.2000 № 9-34/484;
Примерной программой подготовки квалифицированных рабочих по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», утвержденной Минобразования России 29.06.2000, по согласованию с Главгостехнадзором России от 27.06.2000;
Примерными программами подготовки водителей внедорожных мототранспортных средств, трактористов, трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства категорий А, В, С, D, E, F, утвержденными Минобразования России 24.09.2001, по согласованию с Главгостехнадзором России от 21.09.2001.

Орган по исполнению государственной функции

3. Органом исполнительной власти, исполняющим государственную функцию, является Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чеченской Республики (далее – «Инспекция»).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора городов и районов Чеченской Республики (далее – «Райгоринспекции»).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в виде консультаций о порядке обследования учебных учреждений и непосредственного осуществления административных процедур.
5. Почтовый адрес Инспекции: 366201, г. Гудермес, ул. Х. Исаева, 18/54.
6. Контактные телефоны: 8 (8715) 22-22-39.
7. Адрес электронной почты Инспекции: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
8. Дополнительный адрес электронной почты Инспекции: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
9. График работы Инспекции с 09.00 до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч., выходные дни: Суббота, Воскресенье.
10. Места нахождения и телефоны Райгоринспекций, предоставляющих консультации и непосредственно исполняющих государственную функцию изложены в приложении 1 к Регламенту.
11. Информация по порядку исполнения государственной функции предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде.
12. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
13. По телефону должностные лица Инспекции дают исчерпывающую информацию по вопросам исполнения государственной функции по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса.
14. По электронной почте Инспекцией ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
15. Прием граждан осуществляется:
специалистами Инспекции – в рабочее время, согласно графику работы Инспекции;
специалистами Райгоринспекций – в приемные дни, согласно графикам их работы.
16. Место ожидания граждан в Райгоринспекции оборудуется местами для сидения (кресла, диваны), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
На стендах размещается следующая информация:
график приема граждан;
фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;
номера телефонов;
перечень документов, представляемых при исполнении государственной функции;
перечень и банковские реквизиты платежей за исполнение государственной функции;
извлечение из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
сведения об иных, исполняемых Райгоринспекцией государственных функциях и предоставлении государственных услуг.
17. За исполнение государственной функции взимаются платежи, включающие в себя: государственную пошлину и величину стоимости защищенной специальной продукции, с учетом затрат на ее приобретение, транспортировку и хранение.
18. Размеры и порядок взимания государственной пошлины, зачисляемой в местные бюджеты, установлены статьей 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
19. Величины стоимости защищенной специальной продукции, зачисляемой в республиканский бюджет, установлены Решением Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 03.07.2007г. № 20-0 и приказом Гостехнадзора Чеченской Республики от 01.02.2010г. № 04-пр. «О перечне и размерах платежей, взимаемых органами гостехнадзора».

Основание для исполнения государственной функции

20. Основанием для исполнения государственной функции является обращение представителя учебного учреждения с заявлением о выдаче свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
21. Должностное лицо Райгоринспекции производит обследование учебного учреждения и выдачу свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса (приложение 2 к Регламенту), после предъявления заявителем следующих документов:
заявления по форме согласно приложению 3 к Регламенту;
учредительного документа образовательного учреждения;
свидетельства о государственной регистрации образовательного учреждения;
общих сведений об образовательном учреждении (приложение 4 к Регламенту);
сведений о педагогических кадрах и укомплектованности штатов (приложение 5 к Регламенту);
данных о материально – технической базе и оснащенности образовательного процесса (приложения 6,7 к Регламенту);
учебных планов и программ подготовки обучающихся, утвержденных в установленном порядке;
документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями;
квитанций (платежных поручений) об уплате установленных платежей за выдачу свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса.

Условия и сроки исполнения государственной функции

22. Государственная функция исполняется специалистами Райгоринспекций в приемные дни, согласно графику их работы.
23. Государственная функция исполняется не позднее 30-ти суток с момента подачи заявления о выдаче свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса.
24. График работы Райгоринспекций устанавливается в соответствии с утверждаемым ежегодно Правительством Чеченской Республики Планом работ Инспекции.

Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции

25. Государственная функция не исполняется в случаях:
предоставления неполного перечня обязательных к предъявлению документов;
представления документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом;
текст указанных документов написан неясно и нечетко, фамилия, имя и отчество написаны не полностью;
представления копий документов, в случаях, когда они не могут служить заменой подлинников.
26. Действия по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин, совершенные с нарушением законодательства Российской Федерации, являются недействительными.

Другие положения, характеризующие требования
к исполнению государственной функции

27. Сведения о материально – технической базе и оснащенности учебного процесса должны представляться отдельно по каждой подготавливаемой профессии (специальности или категории тракториста – машиниста (тракториста).
28. Образовательные учреждения для подготовки и переподготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин должны располагать: учебными кабинетами (классами), лабораториями и мастерскими, оснащенными необходимым оборудованием, техническими средствами обучения, учебными и наглядными пособиями, закрытой от движения площадкой или трактородромом, учебными самоходными машинами.
29. Учебные места и оборудование должны быть размещены с учетом рационального и полного использования полезной площади, а также требований технической эстетики, правил охраны труда и противопожарной безопасности, крупные механизмы и части самоходных машин установлены на подставки, действующие самоходные машины и двигатели в лабораториях, мастерских иметь вентиляцию и трубопроводы для отвода наружу отработавших газов.
30. Учебные планы и программы подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин, разработанные на основании государственных образовательных стандартов и типовых программ образовательными учреждениями, должны быть согласованы с Инспекцией и утверждены в Министерстве образования Чеченской Республики.

III. Административные процедуры

Описание последовательности подготовительных действий и
исполнения государственной функции

31. При обращении в Инспекцию по поводу выдачи учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин представляются документы, указанные в пункте 21 настоящего Регламента.
32. При исполнении государственной функции должностным лицом Райгоринспекции осуществляются следующие действия:
производится ревизия содержания представленных документов;
принимается решение об обследовании материальной базы и средств обеспечения учебного процесса образовательного учреждения или производится отказ в проведении обследования по основаниям, предусмотренным пунктом 25 настоящего Регламента;
в случае положительного решения проводится анализ качественного и количественного состава руководящих и инженерно-педагогических кадров образовательного учреждения;
изучаются личные дела руководителей, преподавателей и мастеров производственного обучения с целью установления соответствия профессионального образования кадров профилю подготавливаемых профессий, занимаемой должности и наличия необходимой квалификации;
анализируется учебная документация на соответствие учебных планов профессиям и специальностям Перечню профессий учреждений начального профессионального образования для подготовки трактористов и машинистов;
результаты расчетов потребности и наличия учебных кабинетов, лабораторий и мастерских, самоходных машин сопоставляются с данными, представленными в документах;
подводится итог: соответствует оборудование и оснащенность образовательного процесса по подготовке трактористов - машинистов (трактористов) требованиям и нормам, установленным правовыми документами или не соответствует.

Оформление результатов исполнения государственной функции

33. По итогам обследования образовательного учреждения и анализа, представленных документов, составляется заключение по установленной форме (приложение 8 к Регламенту) и выдается свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса (приложение 2 к Регламенту), либо выдается предписание об устранении замечаний, выявленных в ходе обследования.
34. Повторное обследование проводится только после письменного сообщения руководителя учебного учреждения об устранении замечаний.

Анализ результатов исполнения государственной функции
и порядок учета документации

35. Учет поступления и расходования бланков свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса ведется по ранее утвержденному Журналу поступления и выдачи специальной продукции.
36. Бланки свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса хранятся как документы строгой отчетности в обособленных охраняемых зданиях или кабинетах охраняемых зданий, оснащенных необходимыми средствами охраны и пожарной сигнализации.
37. Материалы, послужившие основанием для выдачи свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса, а также списки обучающихся учебных групп, копии лицензий и предписаний подшиваются в отдельные дела и хранятся в установленном порядке два года.

Порядок и формы контроля за совершением действий
и принятием решений

38. Инспекция не реже одного раза в год проверяет деятельность всех Райгоринспекций, в том числе по исполнению вышеназванной государственной функции.
39. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
40. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы Инспекции) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
41. Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции руководителем Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
42. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе выполнения Регламента

43. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
44. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
45. Руководитель Инспекции:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
46. Ответ на жалобу подписывается руководителем Инспекции или его заместителями.
47. Ответ на жалобу, поступившую в Инспекцию, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
48. Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
49. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
50. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
51. Государственные инженеры–инспекторы Райгоринспекций за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
52. Жалобы на решения (действия) государственных инженеров-инспекторов Райгоринспекций, послужившие основанием для совершения действий (принятия решений), подают руководителю Инспекции, а на решения (действия) руководителя Инспекции – в Правительство Чеченской Республики.
Подача жалобы не приостанавливает выполнение обжалуемого решения (действия)

53. Действия (решения) должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке.

Скачать.doc