АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чеченской Республики государственной услуги по оценке технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных
машин и оборудования по запросам владельцев,
государственных и других органов

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1. Административный регламент по предоставлению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чеченской Республики государственной услуги по оценке технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами органов гостехнадзора.

Нормативно-правовое регулирование
предоставления государственной услуги

2. Предоставление государственной услуги по оценке технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов (далее – «государственная услуга») осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 2003, № 51, Ст. 4943);
Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 14.03.2003г. № 145-рп.
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15.09.2004г. № 60 «О перечне и размерах платежей, взимаемых органами гостехнадзора республики»;
Государственными отраслевыми стандартами и инструкциями предприятий – изготовителей;
Комплектом нормативно-технических и методических документов для организации и функционирования вторичного рынка подержанной техники в АПК, М: Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН), Всероссийский научно-исследовательский институт ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка (ГОСНИТИ), 2000.

Орган по предоставлению государственной услуги

3. Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чеченской Республики (далее – Инспекция).
Непосредственное исполнение государственной услуги осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора городов и районов Чеченской Республики (далее – Райгоринспекции).

II. Требования к порядку представления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

4. Государственная услуга предоставляется в виде консультаций о порядке проведения регистрации и непосредственном осуществлении регистрационных действий.
5. Почтовый адрес Инспекции: 366208, г.Гудермес, ул. Х. Исаева, 18/54.
6. Контактные телефоны: 8 (871-52) 2-22-39.
7. Адрес электронной почты Инспекции: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
8. Дополнительный адрес электронной почты Инспекции: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
9. График работы Инспекции с 09.00 до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч., выходные дни: Суббота, Воскресенье.
10. Места нахождения и телефоны Райгоринспекций, предоставляющих консультации и непосредственно исполняющих государственную услугу, изложены в приложении 1.
11. Информация по порядку представления государственной услуги предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде.
12. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
13. По телефону должностные лица Инспекции дают исчерпывающую информацию по вопросам организации предоставления государственной услуги по оценке технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования.
14. По электронной почте Инспекцией ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
15. Прием граждан осуществляется:
сотрудниками аппарата Инспекции – в рабочее время, согласно графика работы Инспекции;
сотрудниками Райгоринспекций – в приемные дни, согласно графиков их работы.
16. Место ожидания граждан в Райгоринспекции оборудуется местами для сидения (кресла, диваны), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
На стендах размещается следующая информация:
график приема граждан;
фамилии, имена, отчества должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги;
номера телефонов;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень и банковские реквизиты платежей за предоставление государственной услуги по регистрации залога машин;
сведения об иных, представляемых Райгоринспекцией государственных услугах.
17. За проведение оценки технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования взимаются сборы, установленные Решением Правления Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики от 03.07.2007г. № 20-0 и приказом Гостехнадзора Чеченской Республики от 01.02.2010г. № 04-пр. «О перечне и размерах платежей, взимаемых органами гостехнадзора».

Основание для предоставления государственной услуги

18. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение владельцев, государственных и других органов с заявлением о проведении оценки технического состояния и определении остаточного ресурса машин и оборудования с одновременным представлением документов предусмотренных нормативно-технической и методической документацией.
19. Должностное лицо Райгоринспекции проводит оценку технического состояния и определение остаточного ресурса машин и оборудования, после предъявления заявителем следующих документов:
заявления собственника (владельца) машины или оборудования (приложения 2, 3);
документа, удостоверяющего личность собственника (владельца) или его законного представителя (доверенного лица);
паспорта самоходной машины и свидетельства о регистрации – при оценке технического состояния тракторов, других самоходных машин и прицепов к ним;
технической документации - при оценке технического состояния машин и оборудования;
квитанции (платежного поручения) об уплате установленных сборов.

Условия и сроки предоставления государственной услуги

20. Государственная услуга по оценке технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования исполняется сотрудниками Райгоринспекций – в приемные дни, согласно графика их работы.
21. Государственная услуга, как правило, предоставляется в день подачи владельцем машины заявления о проведении оценки технического состояния и определения остаточного ресурса машин и оборудования. В случае большого объема обращений, указанный срок может быть увеличен до пяти суток.
22. График работы Райгоринспекций устанавливается в соответствии с утверждаемым ежегодно Гостехнадзором Чеченской Республики Планом работ Инспекции.

Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги

23. Государственная услуга не предоставляется в случаях:
обращения по поводу оценки технического состояния и определение остаточного ресурса подлежащих государственной регистрации самоходных машин и прицепов к ним, которые не зарегистрированы в соответствии с установленным порядком;
обращения по поводу оценки технического состояния и определение остаточного ресурса в инспекцию гостехнадзора не по месту регистрации машины;
перечень и содержание предъявленных документов не соответствует установленным требованиям;
представления к производству регистрационных действий документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом;
текст указанных документов написан неясно и нечетко, фамилии, имена и отчества граждан и наименования юридических лиц написаны не полностью, без указания адресов;
представления копий документов, в случаях, когда они не могут служить заменой подлинников.
24. Об отказе в проведении оценки технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования Райгоинспекция гостехнадзора обязана в пятидневный срок сообщить в письменной форме заявителю с указанием причин отказа.
25. Действия по оценке технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования, совершенные с нарушением действующего законодательства и требований нормативно-технической документации, являются недействительными.

Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги

26. Настоящий Регламент устанавливает единые требования к предоставлению государственной услуги по оценки технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования органами гостехнадзора Чеченской Республики, содержание последовательность и документальное оформление операций по техническому освидетельствованию и оценке машин и оборудования, а также порядок взаимоотношений с различными категориями заявителей.
27. Результаты оценки технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования, могут быть использованы в следующих случаях:
при определении величины арендной платы при заключении договоров аренды машин и оборудования, или предприятий, имеющих машины и оборудование в числе основных фондов;
при определении ущерба нанесенного машинам и оборудованию;
при ликвидации и утилизации машин и оборудования.
28. Осмотр машины или оборудования осуществляется в присутствии заявителя или его доверенного представителя и других заинтересованных лиц.
29. В случае неявки в установленное время приглашенных установленным порядком заинтересованных лиц (лица), осмотр производится в их (его) отсутствие, о чем делается соответствующая отметка в акте осмотра (приложение 19).
30. В случае отказа одной из заинтересованных сторон от проведения осмотра, по причине недоверия инспектору или несоответствующего места и времени осмотра, приоритет решения о проведении осмотра остается за заявителем.
31. При несогласии с результатами осмотра любая из заинтересованных сторон может обжаловать их в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
32. Перед началом осмотра техники принадлежащей юридическим лицам, инженером-инспектором запрашивается следующая информация:
-сведения о замене узлов и агрегатов, произведенных ремонтах, в т.ч. в организациях сервиса;
-сведения о фактической наработке объекта оценки;
-сведения о загруженности объекта оценки в течение года.
Запрашиваемая информация представляется в виде копий смет, калькуляций затрат, счетов-фактур и т.д., а также справок, заверенных печатью организации.
33. Машины и оборудование предъявляются на осмотр в чистом виде и осматриваются в условиях, обеспечивающих возможность проведения качественного осмотра (освещение, возможность осмотра снизу, свободный проход и т.д.).
34. При осмотре проверяется соответствие идентификационных данных машины или оборудования указанным в регистрационных документах – для тракторов, самоходных машин и прицепов, в технической документации – для оборудования.
35. При осмотре машин и оборудования определяется соответствие параметров их технического состояния установленным требованиям по эксплуатации, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья людей, предотвращения вреда имуществу, а также охрану окружающей среды.
36. Во время осмотра инспектор определяет техническое состояние, комплектность, выявляет дефекты по каждому узлу и агрегату машины или оборудования и проверяет:
-соответствие комплектности стандартной и наличие дополнительного оборудования и оснастки;
-подвергались ли агрегаты и техника в целом восстановительным работам, каков их объем, характер и качество;
-характер и степень сложности имеющихся повреждений и дефектов к моменту осмотра;
-возможность восстановительных работ, способы и объем (трудоемкость) их выполнения;
-номенклатуру необходимых для восстановления и ремонта запасных частей и материалов;
-наработку по показаниям счетчика мотто-часов или спидометра.
37. По окончании внешнего осмотра, проверяется (если это возможно) работа трактора, самоходной машины при запущенном двигателе, в том числе в движении, навесных (прицепных) машин и оборудования – при включенном приводе рабочих органов. Выявляются посторонние шумы, стуки, другие неисправности основных и дополнительных узлов и агрегатов.
38. По результатам проверки документов, внешнего осмотра и опробования в работе, инспектор заполняет лицевую сторону акта осмотра (приложение 4).
39. После заполнения лицевой стороны, акт осмотра подписывается инспектором, а после ознакомления – присутствующими при осмотре лицами. Затем инспектор приступает к оформлению раздела «Заключение государственного инженера-инспектора гостехнадзора».
40. В разделе «Заключение государственного инженера-инспектора гостехнадзора» содержатся выводы и предложения о методах и способе восстановления машины или оборудования (замена или ремонт деталей, величина трудоемкости ремонта, его технология и т.п.).
41. Для обеспечения единого подхода к оценке технического состояния машин и оборудования и снижения влияния субъективности, используется для контроля оценки состояния (износа) осматриваемой техники следующую таблицу:

Параметры и характеристики технического состояния транспортных средств

42. При оформлении акта осмотра и других документов используется терминология, принятая в нормативной документации, включая технологию ремонта, руководства по ремонту, каталоги запасных частей.

III. Административные процедуры

Описание последовательности подготовительных действий и
предоставления государственной услуги

43. При обращении в Райгоринспекцию гостехнадзора по поводу оценки технического состояния и определению остаточного ресурса машин и оборудования собственником (владельцем) представляются документы, указанные в пункте 19 настоящего Регламента.
44. При предоставлении государственной услуги должностным лицом Райгоринспекции гостехнадзора осуществляются следующие действия:
прием и ревизия документации, предъявленной заявителями;
принимается решение о проведении технического освидетельствования машин и оборудования или об отказе в осмотре с одновременным возвратом представленных документов, в случае их несоответствия установленным требованиям;
оформление документации по результатам осмотра;
выдача заявителям актов технического осмотра, содержащего заключение о техническом состоянии и остаточном ресурсе машин и оборудования.

Оформление результатов предоставления государственной услуги

44. По результатам технического освидетельствования объектов осмотра оформляется акт технического осмотра, содержащий заключение о техническом состоянии и остаточном ресурсе объекта в 2-х экземплярах.
45. Один экземпляр акта выдается заявителю, второй экземпляр хранится в Райгоринспекции гостехнадзора производившей осмотр.

Анализ результатов предоставления государственной услуги
и порядок учета документации

46. Документы и материалы, послужившие основанием для оценки технического состояния и определению остаточного ресурса машин и оборудования, сдаются в Райгоринспекцию гостехнадзора.
47. Сданные в Райгоринспекцию гостехнадзора документы, послужившие основанием для оценки технического состояния и определению остаточного ресурса машин и оборудования, хранятся в течение трёх лет.

Порядок и формы контроля за совершением действий
и принятием решений

48. Должностными лицами Инспекции не реже одного раза в год проверяет деятельность всех Райгоринспекций, в том числе по представлению государственной услуги по определению остаточного ресурса машин и оборудования.
49. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав владельцев машин к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
50. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы Инспекции) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
51. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги руководителем Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
52. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе выполнения Регламента

53. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
54. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
55. Руководитель Инспекции:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
56. Ответ на жалобу подписывается руководителем Инспекции или его заместителями.
57. Ответ на жалобу, поступившую в Инспекцию, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
58. Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
59. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
60. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
61. Государственные инженеры–инспекторы Райгоринспекций за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
62. Жалобы на решения (действия) государственных инженеров-инспекторов Райгоринспекций, послужившие основанием для совершения действий (принятия решений), подают руководителю Инспекции, а на решения (действия) руководителя Инспекции – в Правительство Чеченской Республики.
Подача жалобы не приостанавливает выполнение обжалуемого решения (действия).
63. Действия (решения) должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке.

Скачать.doc